在中国，员工可以通过“集会”维权吗？

案例1：某物业公司于2023年8月提出将缪某等员工的用工形式转为劳务派遣，遭拒未果。2023年9月初，该物业公司安排员工培训，缪某等人拒不参与，并连续多日在其岗位所在小区聚集、排队游走、呼喊口号。（详见（2024）沪0115民初34302号判决书）

案例2： 2016年10月25日至28日期间，某能源公司的员工在厂区门口的绿地上聚集，长时间在厂区外静坐、走动，不提供正常劳动。该能源公司张贴书面警告，要求停止旷工行为，尽快返岗工作，周某拒绝到岗最终被解雇。（详见（2017）粤0305民初3373号判决书）

以上两个案例中，劳动者均因诉求未获满足而聚集，该行为在法律上如何定性呢？

首先，相关行为是否属于“集会、游行”？

答案是否定的。

现阶段，规制公民集会权、游行权的法律依据主要是《集会游行示威法》及其《实施条例》。

《集会游行示威法》第2条规定，“所谓集会，是指聚集于露天公共场所，发表意见、表达意愿的活动，所谓游行，是指在公共道路、露天公共场所列队行进，表达共同意愿的活动”。可见，集会或游行均限定在公共场所或公共道路进行。其中，关于露天公共场所和公共道路的定义，根据《集会游行示威法》第3条，前者是指“公众可以自由出入的或者凭票可以进入的室外公共场所，不包括机关、团体、企业事业组织管理的内部露天场所”；后者是指“除机关、团体、企业事业组织内部的专用道路以外的道路和水路”。由此可见，单位内部的公共场所或道路并不是法律允许的集会、游行地点。

同时，根据规定，举行集会、游行必须向公安机关提出书面申请并获得许可，申请书应当载明集会、游行、示威的目的、方式、标语、口号、人数、车辆数、使用音响设备的种类与数量、起止时间、地点（包括集合地和解散地）、路线和负责人的姓名、职业、住址。若违反者，将面临治安管理处罚甚至被追究刑事责任。

因此，如果劳动者确实出于维护自身权益需要，决定集会、游行，则需经过公安机关批准，按照法律规定在指定地点，以和平方式（不得持械）表达意愿。两则案例所述情况显然不符合规定。

其次，该行为是否属于“罢工”？

我国法律并未赋予劳动者罢工权，员工罢工并无法律依据。同时，《工会法》第41条规定，基层工会委员会召开会议或者组织职工获得，应当在工作时间以外进行，需要占用工作时间的，应当事先征得企业的同意。《企业工会工作条例》第21条也作了类似规定。因此，劳动者集体对用人单位的合理诉求，应通过劳动部门投诉、仲裁以及诉讼途径寻求救济。除《劳动合同法》第32条规定的“劳动者拒绝用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业的”情形以外，员工集体擅自停止工作“维权”的，其合法性正当性无法得到认可。

文首两个案件中，上海和广东的法院均认为“员工在工作场所聚集并采取不恰当方式进行维权”，严重违反用人单位规章制度，认可了单位系合法解雇。

综上，作为劳动者，对于合理诉求的表达，应注重方式的合法性。用人单位为预防及应对员工以“集会”等不恰当方式维权，需及时关注员工合理诉求，尽早妥善处理纷争。