员工境外出差期间受伤算工伤吗？

何某被公司派至非洲工作期间，不慎从操作台坠落导致骨折。经非洲当地医院医治22天后，何某回国转入当地医院继续治疗。出院后，何某申请工伤认定。由于公司在非洲为何某购买了工伤保险，且中止其国内的社保，因此如果当地社保局认定为工伤，则公司要额外支付工伤待遇。因当地社保局最终未认定工伤，何某提起诉讼。一审、二审及再审法院均支持当地社保局的认定结果（详见(2020)湘民申478号）。

《工伤保险条例》第44条规定：“职工被派遣出境工作，依据前往国家或者地区的法律应当参加当地工伤保险的，参加当地工伤保险，其国内工伤保险关系中止；不能参加当地工伤保险的，其国内工伤保险关系不中止”。这一规定确立了处理跨境工伤问题的核心原则，即属地原则优先，国内保障为补充。

实践中，可分为四种情形：

1.无需/无法在当地缴纳工伤保险的，适用国内工伤保险。

一些短期的出差，例如出国参加研讨学习、商务洽谈或者国际会议等，通常企业不会为员工购买当地的工伤保险，或者客观上也无法购买。因此，企业一般也不会中止缴纳国内工伤保险。此种情形下，如员工在境外发生工伤，自然是在国内申请工伤认定。考虑到境外产生的医疗费用较高，且不少药物可能无法在中国的工伤保险中予以报销，因此购买相关商业保险是一种比较常规的手法。

2.依法应当在当地缴纳工伤保险的，在当地参保后，国内工伤保险关系中止。

对于一些长期的境外派遣或项目工作，如外派常驻、参与海外工程建设或者生产运营等，通常需要工作签证。此种情形，大多时候根据当地法规应当参加当地工伤保险，因此企业可能会遇到境内外双重缴纳工伤保险的问题。企业可以依据《工伤保险条例》第44条，在为员工在境外缴纳工伤保险后，中止为其缴纳国内的工伤保险费用。如果在境外发生工伤，则如文首案件那样，应当在境外按照当地的工伤保险要求办理理赔。但是考虑到境内和境外的工伤保险可能赔付标准不同，如果境外的赔付标准可能更低，则容易引发争议，建议企业和员工对于参加境外工伤保险、中止境内工伤保险的相关事宜进行书面约定。

3. 依法应当在当地缴纳工伤保险的，但企业未在当地参保。

首先，企业未按当地法律规定为员工参保，存在被境外机关处罚的风险。其次，未参加当地工伤保险的，其国内工伤保险关系并不会中止，企业应当继续为员工在国内参保。如企业未在国内为员工参保，则应当承担相应的工伤保险待遇赔付责任。例如(2021)湘04民终2572号案件即为此类典型案例。

4. 员工在国内外双重参保。

员工在境外工作期间既参加了国内工伤保险，又参加了当地的工伤保险，此时员工能获得双重赔付吗？

民法的基本原则之一是“填平原则”，因此法理上应该不支持双重赔付。对于司法实务中是否存在例外，在我们的检索范围内，未发现支持双重赔付的判决。